山村會議 2 - 八煙聚落管制的推動

圖/文：Camel
紀錄時間：2015年5-6月

第三次山村會議

        三月，八煙聚落居民全體，議了一次關於遊客問題的事，但仍有不少議題待談。在這前後，小組會議已不知進行多少次，直至五、六月份，二次的山村會議，才有了較多的進展；大體決議，聚落將開始進行收費管制。

        這一段時間之意見交換，來回擠壓中進行著，每有重要議題，總是似乎有了結論，又好似退回了原點；所謂話裡聽音，點到為止，可以表決，但不一定算數。總是聽到老人家說：「大家好，我就好」，不仔細問下去，還以為真沒意見。

        事實上，此地大部份居民並不靠聚落發展推動生活，他們擔心聚落管制以後，遊客反而可以隨意進出農田或者祖厝，他們寧可不要開放；其它居民則擔心遊客減少，擺攤賣菜會受到影響；但是，反對發展的居民也擔心斷人財路，想發展的居民也不好意思其他居民受到干擾；畢竟，這裡的人親戚關係纏結如網，總不好只顧自己，不管別人。

        和諧的發展與團結，是當初山村會議召開的主要目的；另一個重要的目的是，讓過去很難合作、很難有共識的八煙，大伙一起面對這些問題。

   「有管理總比沒管理好」 是這兩次會議裡的共識，有更多的二、三代居民參與討論，他們不再像長輩一樣不好意思表達，而是清楚的說出聚落目前的問題：「與其放任遊客、導覽團體進入聚落隨意參觀，垃圾亂丟、到處亂闖、隨意開門，最好的方法就是把聚落入口圍起來，謝絕參觀。但是，如果大家願意一起合作，想要兩全其美，聚落就可以推動管制收費，讓遊客付費之後，在管制的動線下參觀，也吸引比較願意進來消費的訪客。」

第二次山村會議

    還在起步發展階段的「八煙三生發展協會」理事長，也是當地二代居民的林大哥，也站出來，面對每一戶的質疑與困惑，他沒在擺攤賣菜，在市區有著收入不錯的工作，也為遊客干擾所苦，但站出來談聚落收費管制，和我們一起召集大伙，難免被質疑所謂何利？不然為何要強出頭？

第三次山村會議

       在這些懷疑與疑惑下，他還是很有耐心的跟大家說明為什麼要管理，以及管理不是為了賺那些微薄的清潔費，而是希望聚落生活品質可以保障，還有大伙能夠和諧相處，也能夠把環境照顧起來…，這一路走來，也可以感覺到一個社區的理事長，有熱情想要幫忙，卻又常被澆冷水的那種尷尬，確實是任重而道遠。

       總之，第三次會議，里長、國家公園管理處、協力組織的代表們也一起與會，讓聚落有了一個決定，也就是確認八煙聚落要進行遊客總量管制和管理，後面就是繁複的整備工作在等著…；可能還沒有大家都滿意的方案，一切能不能成功？能夠支撐多久？沒有人知道；但是放著爛下去，也只有狗屎等著.....硬著頭皮，前進吧。

持續進行的小組會議